Până când sunt valabile facilitățile fiscale pentru construcții (2028)
Regimul fiscal special pentru construcții nu este permanent. Facilităților le-a fost stabilit un termen clar de aplicare, care a fost prelungit de mai multe ori de la introducerea inițială în 2018.
Cronologia legislativă:
- 2018 — OUG 114/2018 introduce facilitățile fiscale pentru construcții, inițial pentru perioada 2019-2028
- 2019 — Legea 19/2019 confirmă și detaliază condițiile de aplicare
- 2021 — HG 1.071/2021 actualizează salariul minim specific construcțiilor
- 2022 — Legea 309/2022 confirmă valabilitatea facilităților până la 31 decembrie 2028
Termenul actual: 31 decembrie 2028. Aceasta înseamnă că pentru toți angajații din construcții eligibili, facilitățile se aplică garantat pentru întreaga perioadă 2026-2028, fără nicio incertitudine legislativă actuală.
Ce se va întâmpla după 2028:
La data redactării acestui articol (aprilie 2026), nu există nicio propunere legislativă care să prelungească sau să elimine facilitățile după 2028. Sectorul construcțiilor are o influență semnificativă în economia națională — construcțiile reprezintă circa 8-10% din PIB și angajează sute de mii de persoane. Presiunea industriei pentru prelungire este mare, dar nicio decizie nu a fost luată.
Angajatorii și angajații care planifică pe termen lung ar trebui să calculeze scenarii atât cu facilitățile active, cât și fără ele, pentru a înțelege impactul unei eventuale expirări în 2029.
Valabilitate garantată
până 31 dec. 2028
Ani rămași
2 ani și 8 luni
Bază legală
OUG 114/2018
Lista codurilor CAEN eligibile pentru regimul special
Eligibilitatea angajatorului depinde esențial de codul CAEN principal înregistrat la Registrul Comerțului. Lista completă a codurilor CAEN eligibile pentru regimul fiscal special al construcțiilor cuprinde activitățile din grupele 41, 42 și 43 ale clasificării CAEN Rev. 2.
Grupa 41 — Construcții de clădiri
| Cod CAEN | Descriere |
|---|---|
| 4110 | Dezvoltare (promovare) imobiliară |
| 4120 | Lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale |
Grupa 42 — Lucrări de geniu civil
| Cod CAEN | Descriere |
|---|---|
| 4211 | Lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor |
| 4212 | Lucrări de construcții a căilor ferate de suprafață și subterane |
| 4213 | Construcția de poduri și tuneluri |
| 4221 | Lucrări de construcții a conductelor |
| 4222 | Lucrări de construcții a rețelelor electrice și de telecomunicații |
| 4291 | Lucrări de construcții hidrotehnice |
| 4299 | Lucrări de construcții a altor proiecte inginerești |
Grupa 43 — Lucrări speciale de construcții
| Cod CAEN | Descriere |
|---|---|
| 4311 | Lucrări de demolare a construcțiilor |
| 4312 | Pregătirea terenului |
| 4313 | Lucrări de foraj și sondaj pentru construcții |
| 4321 | Lucrări de instalații electrice |
| 4322 | Lucrări de instalații sanitare, de încălzire și de aer condiționat |
| 4329 | Alte lucrări de instalații pentru construcții |
| 4331 | Lucrări de ipsoserie |
| 4332 | Lucrări de tâmplărie și dulgherie |
| 4333 | Lucrări de pardosire și placare a pereților |
| 4334 | Lucrări de vopsitorie, zugrăveli și montări de geamuri |
| 4339 | Alte lucrări de finisare |
| 4391 | Lucrări de învelitori, șarpante și terase la construcții |
| 4399 | Alte lucrări speciale de construcții |
Observație importantă: Codul CAEN eligibil trebuie să fie activitatea principală înregistrată oficial la Registrul Comerțului, nu o activitate secundară. De asemenea, firma trebuie să desfășoare efectiv acea activitate și să realizeze cel puțin 80% din venituri din aceasta în luna pentru care se aplică facilitățile.
Producătorii de materiale de construcții (ciment, cărămidă, geamuri etc.) nu sunt incluși, chiar dacă activitatea lor este conexă construcțiilor. La fel, firmele de proiectare și consultanță în construcții — codul CAEN 7111 (arhitectură) sau 7112 (inginerie) — nu sunt eligibile.
Salariul minim specific construcțiilor în 2026
Unul dintre criteriile de eligibilitate pentru angajat este ca salariul brut lunar să fie cel puțin egal cu salariul minim specific sectorului construcțiilor.
Salariul minim în construcții în 2026: 4.582 RON/lună brut
Acesta este mai mare decât salariul minim pe economie (3.700 RON brut în 2026) cu 882 RON. Diferența reflectă specificul sectorului și a fost stabilit prin HG 1.071/2021, cu ajustări ulterioare.
Comparație salarii minime 2026:
| Sector | Salariu minim brut | Salariu net aproximativ |
|---|---|---|
| Economie generală | 3.700 RON | 2.163 RON (fără facilități) |
| Construcții | 4.582 RON | 3.608 RON (cu facilități) |
| IT (prag scutire impozit) | 10.000 RON | 6.500 RON (cu scutire impozit) |
Angajații cu salariu brut sub 4.582 RON nu beneficiază de facilitățile fiscale speciale, chiar dacă angajatorul lor activează în construcții și îndeplinește condițiile CAEN. Dacă salariul brut crește peste 4.582 RON, facilitățile se aplică integral, retroactiv de la începutul lunii în care s-a atins pragul.
Ce se întâmplă dacă salariul oscilează:
Facilitățile se verifică lunar. Dacă în ianuarie ai 4.200 RON brut (sub prag), nu beneficiezi de facilități în ianuarie. Dacă în februarie ai 4.700 RON brut, beneficiezi de facilități în luna februarie. Nu există regularizare retroactivă pentru lunile în care pragul nu a fost atins.
Ce s-a schimbat față de 2025
Facilitățile fiscale pentru construcții în 2026 sunt, în esență, identice cu cele din 2025. Nu au existat modificări legislative majore care să afecteze structura regimului special.
Ce a rămas identic față de 2025:
- Cota CAS: 21,25%
- CASS: 0%
- Impozit pe venit: 0% până la 10.000 RON brut
- Termenul de valabilitate: 31 decembrie 2028
- Condițiile pentru angajator (cod CAEN, 80% venituri)
- Procedura de aplicare (prin Declarația 112 lunară a angajatorului)
Ce s-a actualizat față de 2025:
- Salariul minim specific construcțiilor poate fi actualizat prin HG în 2026. Urmărește actualizările oficiale pentru valoarea exactă în vigoare
- Salariul minim pe economie a crescut la 3.700 RON brut de la 1 ianuarie 2026, dar acesta nu afectează pragul de eligibilitate din construcții (4.582 RON)
Modificări legislative în dezbatere (fără efect încă):
Au existat propuneri în Parlament privind modificarea structurii facilitităților sau restrângerea bazei de angajatori eligibili. Niciuna dintre aceste propuneri nu a devenit lege până la data publicării acestui articol. Facilitățile rămân în forma actuală.
Întrebări frecvente despre regimul fiscal al construcțiilor
Poate angajatorul să aleagă să nu aplice facilitățile?
Nu. Dacă angajatorul îndeplinește condițiile de eligibilitate și angajatul îndeplinește condițiile individuale, facilitățile sunt obligatoriu de aplicat. Angajatorul nu poate opta să rețină impozit standard dacă condițiile de aplicare a regimului special sunt îndeplinite.
Ce se întâmplă dacă firma are mai multe activități, nu doar construcții?
Dacă codul CAEN principal este din construcții dar firma desfășoară și alte activități, condiția de eligibilitate este ca veniturile din construcții să reprezinte cel puțin 80% din totalul veniturilor în luna respectivă. Dacă într-o lună veniturile din construcții scad sub 80%, facilitățile nu se aplică pentru luna respectivă.
Un meserias independent (PFA) din construcții beneficiază de facilități?
Nu. Facilitățile se aplică exclusiv angajaților cu contract individual de muncă. PFA-urile și liber-profesioniștii din construcții nu beneficiază de regimul special, indiferent de activitate.
Contribuțiile reduse afectează pensia?
CAS de 21,25% plătit de angajat este calculat ca bază pentru stagiul de cotizare la pensie. Legislația specifică prevede că angajații din construcții acumulează puncte de pensie ca și cum ar fi plătit cota integrală de 25% — diferența de 3,75% este considerată ca plătită de stat. Prin urmare, pensia viitoare nu este diminuată față de ce ar fi acumulat cu CAS standard.
CASS 0% înseamnă că nu am asigurare de sănătate?
Nu. Angajații din construcții beneficiază de asigurare de sănătate completă în sistemul public, chiar dacă nu plătesc CASS. Scutirea de CASS nu elimină dreptul la servicii medicale — angajatorul raportează angajatul ca asigurat, iar statul acoperă cota de sănătate.
Pot cumula scutirea din construcții cu alte facilități (tichete de masă, deducere personală)?
Da. Facilitățile din construcții se aplică cumulat cu alte beneficii fiscale. Deducerea personală (dacă ești eligibil) reduce și mai mult baza impozabilă. Tichetele de masă au regimul fiscal lor separat. Facilitățile din construcții și celelalte avantaje fiscale nu se exclud reciproc.
Ce documente trebuie să prezint angajatorului pentru a beneficia de facilități?
Nu trebuie să prezinți niciun document specific. Spre deosebire de scutirea IT (unde trebuie prezentată diploma), facilitățile din construcții se aplică automat dacă angajatorul și angajatul îndeplinesc condițiile. Singura condiție individuală este nivelul salariului brut, care reiese din contractul de muncă.
Verifica cod CAEN angajator
Principal, din grupele 41, 42, 43
Confirma 80% venituri constructii
Conditie lunara obligatorie
Salariu brut min. 4.582 RON
Pragul specific constructii 2026
Facilitatile se aplica automat
Prin declaratia D112 a angajatorului
Verifica fluturasul
CAS 21.25%, CASS 0%, impozit 0%
Regimul fiscal special pentru construcții rămâne în 2026 cel mai avantajos regim salarial din economia românească pentru angajați, prin combinarea unică a trei facilități cumulate. Valabilitatea garantată până în 2028, baza legislativă solidă și mecanismul simplu de aplicare îl fac o certitudine pentru planificarea financiară personală pe termen mediu. Calculează exact cât primești net cu calculatorul dedicat pentru sectorul construcțiilor.
Calculeaza salariul net in constructii
Verifica diferenta fata de sectorul standard pentru salariul tau brut:
- Salariu net constructii pentru 5.000 RON brut
- Salariu net constructii pentru 7.000 RON brut
- Salariu net constructii pentru 10.000 RON brut
- Salariu net constructii pentru 15.000 RON brut
Sau calculeaza pentru salariul tau brut pe calculatorul sector constructii.